Finalizado el período de levantamiento en terreno, se ha dado paso a la recuperación censal y a tareas de supervisión, por lo que aún hay equipos del INE trabajando -debidamente identificados- en algunos territorios y también a través de la web. Paralelamente se ha iniciado la etapa de procesamiento de los datos obtenidos.

Tras 113 días de levantamiento censal, tanto en terreno como a través de la alternativa online, el Instituto Nacional de Estadísticas de Chile (INE) destacó la buena disposición y la alta participación de la comunidad silvoagropecuaria a nivel nacional en el Censo Agropecuario y Forestal.

Los productores y productoras se hicieron parte del operativo estadístico más importante del agro, que desarrolla el INE por encargo de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) del Ministerio de Agricultura.

El despliegue censal se realizó en todo el país, tanto en el territorio continental como en el insular. “La alta tasa de cobertura alcanzada a nivel nacional muestra que la comunidad agropecuaria y forestal comparte la importancia de este operativo censal para el país. Es una participación que aporta a que el sector pueda contar con estadísticas actualizadas para el diseño e implementación de políticas públicas que impulsen el sector silvoagropecuario, y para disponer de nuevos marcos muestrales para la elaboración de las estadísticas intercensales continuas que son un apoyo para la toma de decisiones públicas y privadas”, explicó la directora nacional del INE, Sandra Quijada.

Adolfo Ochagavía, director (s) de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), institución mandante, afirmó: “La alta tasa de participación en este censo refleja la credibilidad de las instituciones y la importancia que tiene para el agricultor contar con información confiable, oportuna y actualizada, que le permita tomar mejores decisiones en el negocio agrícola”.

Aún cuando la pandemia del COVID-19 impuso desafíos a la recolección en terreno, estos fueron sorteados gracias al compromiso de los equipos de trabajo en cada región, al apoyo de autoridades locales y de los propios productores/as. Es así como este Censo llegó a los agricultores/as, de sectores fronterizos, en las quebradas del Norte Grande, en el altiplano, en los valles precordilleranos y cordilleranos, en las zonas costeras, en los territorios insulares como Rapa Nui, el archipiélago Juan Fernández, las islas de la región del Bio Bío y del extremo austral, entre otros. Algunos de estos territorios sólo fueron alcanzables con dos días de viaje a caballo, otros solo caminando o en lanchas por río o mar. En los lugares más alejados del extremo sur, donde los recolectores superaron las grandes distancias y la adversidad del clima, terminaron de encuestar en medio de la nieve.

Este fue el primer censo en la historia del país en utilizar dos estrategias de recolección: la tradicional en terreno, con dispositivos móviles de captura tipo tablet; y la recolección online, que permitió responder el cuestionario censal vía web. Un total de 2.231 personas integraron el equipo que se desplegó por todo el país para el levantamiento censal en terreno. En tanto, un equipo de 5 profesionales analistas, más una coordinadora, fueron los encargados de sacar adelante la estrategia web de recolección. Otras 166 personas completan la dotación del proyecto, las que se desempeñaron en alguna de las 83 oficinas censales distribuidas en el país, en las oficinas regionales del INE – las que cumplieron una destacada tarea coordinadora, o en las oficinas centrales de la institución.

Si bien en junio finalizó la mayor parte del levantamiento censal, aún hay colaboradores del INE, debidamente identificados, trabajando en la recuperación censal y en labores de supervisión, tanto en terreno como en la alternativa online.

Paralelamente se ha iniciado la tercera etapa del Censo Agropecuario y Forestal, que es la del procesamiento de la información recolectada.

La utilización de nuevas herramientas tecnológicas como las tablet, y la alternativa de responder el censo online, reducirán el período del procesamiento de los datos obtenidos. Por ello será posible entregar resultados preliminares en diciembre de 2021, y los resultados finales a fines del segundo semestre de 2022.

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Los ministros de Agricultura y Economía anunciaron que la operación censal se inicia el 10 de marzo y se extenderá hasta junio entre las regiones de Arica y Parinacota y Los Lagos, y hasta mayo en las regiones de Aysén y Magallanes, marcando el estreno del uso de dispositivos móviles de captura y de la opción para responderlo por internet.

Más de dos mil encuestadores del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) se desplegarán en el territorio silvoagropecuario del país a contar del miércoles 10 de marzo para realizar el levantamiento de datos en terreno, y unos mil productores y productoras responderán la cédula censal por internet para iniciar el VIII Censo Nacional Agropecuario y Forestal.

La Ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga destacó el inicio de este censo en el año 2021, y dijo que “eesta es una gran noticia, porque después de trece años vamos a poder contar con información del sector productivo de nuestro país y con esa información, sin duda, va a mejorar la toma de decisiones. Información de calidad permite decisiones más precisas y oportunas y el poder conocer lo que ocurre en el sector agrícola y forestal nos va a permitir, como gobierno, perfeccionar las políticas sectoriales”.

Este Censo es la fuente más importante de información estadística que proporciona datos indispensables para la investigación agropecuaria que pueden apoyar la planificación y la formulación de políticas públicas y el desarrollo rural.  La información que recolecta resulta clave también en la definición de los marcos muestrales para la elaboración de las estadísticas sectoriales intercensales.

Por su parte, el ministro de Economía, Lucas Palacios, destacó la importancia del agro como sector económico y el censo como un vehículo para realizar mejores políticas públicas. “Quiero aprovechar de hacer un agradecimiento a todos los campesinos, a todos los agricultores de nuestro país, que durante toda la pandemia han hecho un trabajo silencioso, pero fructífero, que ha permitido que, en todo el territorio nacional, incluso en los meses más difíciles de la pandemia, tuviera acceso a alimentación. En este contexto, este censo es muy importante, porque el sector agrícola, no sólo es un sector económico muy importante, sino que también representa una identidad que es muy importante para el país. Por eso, este censo lo que hace es rescatar toda esa información para así ir depurando y hacer mejores políticas públicas para el sector agrícola”, señaló.

El anterior Censo Agropecuario y Forestal se realizó en 2007, por lo que resulta indispensable actualizar la estructura productiva del sector agropecuario y forestal del país a raíz de los efectos del cambio climático y la evolución tecnológica.

La ministra Undurraga destacó la necesidad de elaborar el censo, sobre todo para mejorar la información que se recopila y que sirve para tomar mejores decisiones. “Los periodos intercensales son de alrededor de 10 años y este censo por distintas razones se fue aplazando, y cuando llegamos como administración retomamos el censo para que la información no se retrasara más. Esta información tiene dos líneas de trabajo muy importante. Uno es tener la foto, de saber la estructura regional, comunal de cómo está el sector agrícola y forestal y lo otro, que es muy importante es que nos da el marco para las encuestas intercensales, porque cuando los periodos son muy largos esos marcos y las encuestas intercensales van perdiendo calidad”, dijo la autoridad.

En este sentido, la directora nacional del INE, Sandra Quijada, destacó la relevancia del censo y el despliegue seguro de sus dos mil encuestadores. “Para nosotros como institución es un gran hito partir con el censo agropecuario, tenemos alrededor de dos mil censistas que van a realizar este trabajo en las distintas unidades productivas agropecuarias, todos con medidas de seguridad y con una identificación que tiene un código QR que permite escanear y que nos lleva a la página verificador.ine.cl, lo que permite entregar información de si la persona está trabajando o no en el censo, para dar mayor tranquilidad a quienes van a recibir a nuestros encuestadores”, dijo.

En esta misma línea, el director (s) nacional de ODEPA, Adolfo Ochagavía, dijo que “para llegar hasta aquí ha sido necesario un trabajo en equipo fuerte, desde el 2018, codo a codo entre ODEPA, el INE y quiero relevar también todas las reuniones que fueron necesarias con los distintos ministerios, Banco Central, Gremios, con el objeto de diseñar las encuestas, de manera que recogieran información relevante para la posterior toma de decisiones. Lo importante es recoger información que va a ser usada por los distintos actores del ámbito agrícola y forestal para poder tomar decisiones”.

Levantamiento censal

El levantamiento censal se extenderá entre marzo y junio entre las regiones de Arica y Parinacota hasta la de Los Lagos, y hasta mayo en las regiones de Aysén y Magallanes, marcando el estreno en un censo nacional del uso de dispositivos móviles de captura tipo tablet, y de la opción para responder la cédula censal por internet.

Las tablet permiten disminuir los tiempos de ingreso, de análisis y de validación de los datos recolectados, mientras la opción de responder el censo online le da al productor o la productora la posibilidad de hacerlo a su ritmo y minimizando la necesidad de desplazamientos.

Los/las recolectores/as y supervisores/as, así como todo el personal que realice actividades en terreno, portarán mascarillas, protector facial, mantendrá el distanciamiento social y limpiarán constantemente sus manos y artefactos utilizados, para lo que dispondrán de alcohol gel tanto en las salas de capacitación como en las oficinas censales y contarán con alcohol gel individuales para sus salidas a terreno

Los resultados preliminares del levantamiento estarán disponibles a fines de 2021 y los resultados finales en el segundo semestre de 2022.

Cuestionario Censal

La cédula censal consta de 280 preguntas agrupadas en 16 secciones. Estas serán aplicadas a todos los productores y productoras agrícolas, pecuarios y/o forestales del país de manera dinámica y acotada a la realidad de cada uno/a. Esta incorpora con mayor nivel de relevancia aspectos de género, prácticas sustentables y medioambientales, de riego, entre otras.

El cuestionario censal se construyó tomando la base técnica y conceptual que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO por sus siglas en inglés), en su programa Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020), entrega a los países. Adicionalmente, se han recogido diversos conceptos y experiencias utilizados tanto en las encuestas intercensales agrícolas y el VII Censo Agropecuario y Forestal de 2007, así también como registros administrativos.

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