No obstante aquello, mediante un comunicado público el organismo entregó recomendaciones al Minagri, e indicó que se lograron identificar brechas importantes en la disponibilidad de información sobre los precios y los actores de la cadena de comercialización de la papa, lo que dificulta un monitoreo adecuado de dicha industria.

En este sentido, la Fiscalía destacó que, a nivel comparado, mercados agroalimentarios de características similares han adoptado iniciativas que fomentan la transparencia, permitiendo reducir la especulación, las asimetrías de información y los riesgos de prácticas anticompetitivas por parte de los actores que participan dentro del mismo.

Recomendaciones

Por lo anterior, la FNE propuso al Ministerio de Agricultura dos medidas para abordar las problemáticas señaladas precedentemente.

En primer lugar, se sugiere modificar la Ley N°19.147 que crea la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, en orden a fortalecer sus atribuciones. En particular, la FNE recomendó habilitar a ODEPA para que recopile y publique información relevante del mercado de la papa y otros mercados agroalimentarios.

La propuesta incluye, entre otras materias, conferir atribuciones a ODEPA para solicitar información de manera obligatoria a los actores del mercado -bajo sanciones en caso de incumplimiento- y exigir a los administradores de mercados mayoristas que mantengan un registro actualizado de los actores que comercializan en sus instalaciones, debiendo ODEPA adoptar resguardos para evitar que la mejor información que se recabe y se ponga a disposición pueda facilitar conductas anticompetitivas.

Cadena de comercialización

En segundo lugar, se plantea utilizar las actuales atribuciones de ODEPA para recopilar información de precios al productor y caracterizar a los participantes de la cadena de comercialización de la papa y otros mercados agroalimentarios. Esta acción permitiría mejorar el nivel de información actualmente disponible y reducir la asimetría de información con las autoridades en el corto plazo.

Las recomendaciones efectuadas por la FNE se amparan en el artículo 39 letra q) del DL 211, que faculta a la Fiscalía a proponer al Presidente de la República, a través del ministerio competente, modificaciones legales o reglamentarias para fomentar la competencia o regular actividades económicas que se desarrollen en condiciones no competitivas.

Con estas medidas, la FNE busca fomentar la transparencia y la competencia en el mercado de la papa y otros sectores agroalimentarios con características similares, beneficiando tanto a productores como a consumidores.

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El acuerdo entre las empresas considera la creación de una nueva compañía, que se llamará “Quillayes – Surlat SpA” (biobiochile.cl).

La Fiscalía Nacional Económica aprobó la mañana de este miércoles la integración entre las empresas lácteas Quillayes y Surlat -controlada por Kaiku- tras considerar que la operación no reviste un riesgo significativo para el mercado.

El acuerdo entre las empresas considera la creación de una nueva compañía, que se llamará “Quillayes – Surlat SpA”, con una participación de un 48,5% para Quillayes y un 51,5% para Surlat (controlada por Kaiku). Comenzará a operar en enero de 2020 y mantendrá ambas marcas en el mercado.

Se llegó a esta resolución luego de tres meses de análisis en que se revisaron los mercados relevantes de la operación, incluyendo la compra de leche cruda aguas arriba y el de los distintos productos lácteos elaborados por las compañías, descartándose que pueda afectar sustancialmente la libre competencia.

Adicionalmente, la resolución indica que la operación, debido a la complementariedad de los portafolios de las partes, tiene incluso el potencial de producir sinergias incrementando los incentivos para la innovación en el mercado lácteo.

Luego de este pronunciamiento, ambas compañías comenzarán el proceso de integración de sus operaciones para comenzar a funcionar como una sola empresa a partir de enero de 2020.

Distintas categorías de lácteos

Actualmente, Quillayes participa en las categorías de quesos, yogurt, mantequilla y crema, con especial participación en el mercado de los quesos frescos, maduros y especiales. La compañía posee plantas productivas en Calera de Tango (RM) y en Victoria, región de La Araucanía.

Surlat, en tanto, participa en las categorías de leche larga vida (UHT) y otros productos lácteos, especializándose en la línea sin lactosa. La empresa procesa sus productos en sus plantas de Loncoche y Pitrufquén y recepciona leche de proveedores de las regiones de la Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.

La naciente empresa será co-liderada por los gerentes generales de ambas compañías –Eugenio Tagle, de Quillayes y Jonas Leu, de Surlat-, quienes encabezarán el proceso de integración y definirán la nueva estructura con la que operará a partir del próximo año.

Tagle, hijo de los fundadores de la empresa iniciada a mediados del siglo pasado, estimó que la fusión proyecta y fortalece la marca para enfrentar en un mejor pie a la competencia, mientras que Leu consideró que la integración de ambas compañías será un proceso natural y fluido por tratarse de compañías complementarias, de tamaño e identidades similares.

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La Fiscalía espera que Cencosud, SMU y Walmart paguen, cada una, sanciones que superan los 17 mil millones de pesos (Cooperativa.cl).

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) decidió acudir a la Corte Suprema por la “colusión de los pollos” de Walmart, Cencosud y SMU, con lo que buscará que se aumenten las multas decretadas en contra de estas grandes cadenas de supermercados y esperan sanciones que superen los 17 mil millones de pesos para cada una.

A través de una declaración pública, la FNE informó que presentó ayer martes ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un recurso de reclamación en contra de la sentencia, solicitando al máximo tribunal aumentar “las sanciones impuestas a Cencosud, SMU y Walmart por haber participado de un acuerdo destinado a fijar los precios de venta de carne de pollo fresca”.

De acuerdo con la sentencia del TDLC conocida el pasado 28 de febrero, Cencosud deberá pagar una multa de 5.766 Unidades Tributarias Anuales (3.345 millones de pesos), SMU 3.438 UTA (1.994 millones de pesos) y Walmart 4.743 UTA (2.752 millones de pesos), que irá a beneficio fiscal.

Sin embargo, la FNE consideró baja la multa que cursó el TDLC, por lo que buscan que la Suprema “enmiende este fallo (…) disponiendo en definitiva el aumento de la multa impuesta a Cencosud S.A., SMU S.A. y Walmart Chile S.A. a 30.000 UTA (17.407.080.000 pesos) para cada una, o al monto que la Excelentísima Corte Suprema determine corresponder conforme a derecho, con expresa condena en costas para cada una de ellas”.

Cabe recordar que la FNE determinó que las cadenas, por intermedio de sus proveedores, acordaron un precio de venta para la carne de pollo fresca en los supermercados igual o superior a su precio de lista mayorista, entre al menos los años 2008 y 2011.

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